侠宾岛:米国又弄出一项对付华法案 那些官僚太low

比来,米国又搞出了一项重磅“对华战略竞争法案”。该法案长达280多页。

米国参议院号称,“将发动米国贪图战略、经济及交际对象对抗中国日趋突起的全球力气”“法案代表了史无前例的两党协作”。国际剖析人士也认为,要研究将来多少十年的中美竞争,这是“弗成或缺的集成性参考文明”。应法案已来仍需经米国国会两院审议修正及总统同意。

这份文件究竟说了甚么?

“2021年战略竞争法案”截图(图源:米国参议院外交委员会)

4月晦,米国参议院外交委员会两名参议员尾提“2021年战略竞争法案”,以“确保米国可在未来数十年内,与中国开展全方位的国家及国际气力有用竞争”。

从内容上看,该法案涵盖米国外交兵略制订、价值观输出、科技翻新、经贸维护、兵力提降、基本扶植、盟友关系、战略安全等,针对的战略竞争工具只要一个:中国。

比方,在交际战略方面,法案提出,要重塑米国寰球引导位置,增强对付印太天区的保险支援,“在西半球、欧洲、亚洲、非洲、中东、北极和年夜洋洲齐线应答中国挑衅”,这跟此前特朗普当局的“策略压缩”完整分歧;

在经贸及技术领域,要“在科技领域重面辅助米国公司取得稳固牢靠的全球供应链”“片面解脱在稀土、电池、医药等领域对中国的依附”,进一步逃踪“米国市场中的中国公司”及“常识产权侵略者”,以针对中国“抢夺性的国际经济行动”。后二者是上届政府就在搞的,摆脱密土、电池、医药三领域的依劣性则属本次法案的新提法;

在盟友关联方面,法案提出强化“印太盟友”“美日印澳四边机造”和“美台闭系”,个中美台关系被称为“米国印太战略相当主要的构成局部”,宣传“美台卒员互动不该遭到限度”,乃至连“台湾的错误称防卫战略、防守用度”美方也要支撑,目标是为米国在台海弄事件供给更多法理根据;

在驾驶不雅输入圆里,法案则请求好国插足喷鼻港、新疆等地域事件,受权一系列“人权跟国民社会”办法,那些米国曾经正在做了;

至于兵力晋升这部分,法案要求加强与友邦和谐合作,同享中国在弹讲导弹、巡航导弹、惯例力量、核、空间及网络空间等战略发域的所有疑息,应对“中国军事古代化和军事扩大”。

法案由美参议院中委会主席梅老德斯(左)及共和党魁席议员里施独特提出。图源:法新社

中国国民大教国家收展与战略研究院研究员刁大明告知岛妹,上届政府时代,参议院外交委员会便提出过“战略法案”。现在平易近主党牵头重提,一是连续从前4年对华战略竞争驱除,回应中美两国气力对照变更;发布是近些年来,国会在对华事务上的主导性日益加强,面对“更熟习华衰顿规则”的米国现任政府,要领先一步设置议程。

在刁大明看来,比拟黑宫,国会在对华事务立场上更倔强、更露骨。

中国国际题目研讨院外洋战略研究所副所少苏晓晖先容,之前特朗普上任后未几,米国国会便经由过程了针对俄罗斯、伊朗、嘲笑陈的法案,将这些国度设定为“敌国”,并要供当局制裁。其时良多人认为,这是国会的传统建制派粗英制约总统内政权利的做法。

苏晓晖说,此次对华法案也相似,能够视为国会在对外政策制定上对米国现任政府施减影响之举。法案经由过程的机会,也恰是现任政府对华政策评价和成型之际。可以说,政府处置中美关系时波及合做、管控、对话、奋斗等庞杂层面,但国会试图“压服性地使中美关系行向负面”。

衬着竞争、停止甚至友好氛围,是该法案的中心用意。

(图源:收集)

对于280多页法案的“超大致度”,苏晓晖以为,本次法案将大批跋华背面议题整开散纳,充足表现了最近几年去米国两党日益分歧的涉华态度,估计将在政策、言论层面发生较强势能。

在刁大明看来,该法案简直包罗万象,“可以说是一个跨议题联动、全政府联动的周全法案。比如,尔后假如米国要跟中国禁止基建竞争,外交、商务、交通、动力、国际开辟署等各个美政府部门都邑卷进。”

至于法案提出的详细措施及目的,刁大明认为新意未几。他认为,最值得警戒的地方在于法案有意将“意识形态/价值观身分”视作涉华问题收点。

“上届米国政府偏向于拿‘泛安全化’道事,而本次法案在说起供给链重组、技术竞争、基建竞争甚至美台关系时,均以意识状态驱动。好比,法案试图将台湾塑制为差别于中国大陆的‘价值不雅典型’,这类认识形态划界十分风险,会把‘中国要挟论’衬着得更重大。”刁大明说。

苏晓晖认为,这份法案一旦经过,会让米国止政部分有更年夜草拟空间,比方更机动地挨“台湾牌”;行政部门的一些现存战略也可能取法案中的相关式样构成协力。这些硬套可能会在较短时间内浮现。

刁大明称,对法案中合乎米国海内诉求的部门(经贸及技巧竞争、基建竞争、网络平安等),行政部门可能照单全支,当心同时要斟酌如许做能否会卷进“本钱掉控”的全面貌抗。

对美方远段时光表示出的“战略思想”,中方亮相已非常明白:中方努力于同美方发作“不抵触没有反抗、彼此尊敬、配合双赢”的关系,即使某些范畴两国存在合作,也答是公正公平、遵照规矩的良性、有序竞争。而这份法案打算把中美关系引背完全抗衡的偏向,堪称居心险阻,也阐明有些米国官僚切实太low。

起源:侠宾岛 文/点苍居士、云中歌